新德里的街头，一切都那样平静，甚至都没有采取灯火管制，除了一些外国人正在陆陆续续的离开外，人们很难从这里感觉到战争的气息。似乎这座繁华与破落同在的城市就一点都没有受到战争的影响。

　　此时，最高层的军事会议正在总统府召开。这座面积约两万平方米，内有340个宫室、227根画柱、35个凉亭、37个喷泉、3000多米长的长廊和一个长400米、宽180米的莫卧儿式样的庭院的庞大建筑群建于1929年，原名维多利亚宫，原为英国殖民时代的总督府，印度1947年独立后改为总统府。出正门，沿着国家大道，直通印度门。虽然大道只有几十米宽，但分布着许多政府机构，如外交部、国防部等。所以，这里也就是印度的心脏所在。此时，这座“心脏”内举行的会议更像是关系到印度未来的决定。陆海空三军及政府主要高层都列席了这次会议，此外还有阿盖尔公爵托库希尔-伊安-坎贝尔和日本流亡政府情报总监鹰司真希。

　　这次会议这个时候举行，其实也就是为了所谓的反击作战。在北线对巴基斯坦陆军实施反击，在东线，他们拟定了对西里古里一线中国军队发起攻击的计划。而计划的根据就是“冷启动”作战理论。

　　印度陆军的“冷启动”作战理论的核心是先发制人的进攻作战，目的是要达成战争的突然性，避免因过长的军事动员时间，导致在战略和军事上失去突袭的机会，同时也避免政治领导人在面临压力时动摇信心，以确保陆军从一开始就能完全发挥作战潜力。根据这一构想，印度陆军认为旧作战理论有关打击军和防御军之间作战任务的界定、部队的结构与编制、部署和作战方式已不能适应未来战争的需要，必须对陆军进行全面重组。据此，“冷启动”作战理论设想主要围绕快速部署“一体化作战群”和“诸军兵种协同作战”概念取代现有的由打击军承担进攻作战的低效能模式。

　　现在第1军、第2军、第21军这三个打击军都被调集北上了，配合第10军的两个平原整理师-第18整编师和第24整编师、第11军主力对巴基斯坦军队发起一次打击。但这样一来，三大打击军都被北调了，也就造成了南线要想实施“冷启动”那似乎并太可能的。因为力量不足。印度人的“冷启动”强调的就是所谓“一体化作战群”概念。这个概念指印度陆军拥有的八个“一体化作战群”作为主要的打击力量，该八支作战群由于是包括装甲兵、炮兵、机械化步兵和作战空中支援力量等诸元素在内的完全一体化的装甲师（或旅）和机械化步兵师（或旅）级规模的部队。所以拥有很强的作战能力和攻击力。

　　

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