赵顼稍稍一愣，又问道：“先生此话从何说起？”
王安石道：“不管是在河中府，还是京东东路，制置二府条例司的命令就只能到转运司，若还继续往下执行，转运司必然就要面临我朝庞杂的官员体系和官署制度。从京东东路就不难看出，有些州县执行的非常好，没有出什么问题，但也有些州县是问题百出。我朝制度的弊病，时时刻刻在影响到新政的执行。”
赵顼点点头，觉得王安石说得也有道理，制置二府条例司只能避开中央冗杂的制度，可以直接下达转运司，但转运司下面呢？
“不知先生打算如何革除这弊病？”赵顼又问道。
王安石道：“冰冻三尺，非一日之寒，此番弊政暂时还不好解决，故此臣在河中府，尝试与商人合作，并且取得非常大的成功。”
说到这里，他稍稍一顿，“对了，官家可知那慈善基金会？”
赵顼一愣，“当然知道。”
王安石道：“这慈善基金会并非是个人买卖，而是很多商人共同的买卖，这慈善基金会就是凭借着借贷，甚至直接投钱于商人，来获取盈利，并且获得巨大得成功。
而河中府的提举常平司，其实也有效仿慈善基金会，并且也取得不错的成果。臣的新法主要是针对财政，与做买卖的道理也是一样的。
故此臣建议，利用提举常平司绕开庞杂的地方官署，直接与商人合作，来执行新法。
朝廷的指令还是下达到转运司，转运司再通过提举常平司直接执行。而提举常平司则效仿慈善基金会，只负责统筹、借贷、拨钱。
如免役法和运输，均输法的买卖，青苗法的借贷，以及臣在明年将要颁布的市易法，全部都集中在提举常平司，而提举常平司再通过与各个行业的商人合作，来获取盈利。
如此一来，便可绕开地方官府，也顺便可以避开地方上的阻力。”
赵顼不禁眼中一亮，点头道：“此策甚妙。”
其实他们一直都在玩这个招数，就是另起炉灶，遇到阻力，咱就直接绕开，不跟他们玩。
冰冻三尺，你去凿冰，哪有这么多时间。
而此番教训也令王安石意识到，其实许多官员根本不关心新政死活，而张斐当初建议成立超级财政机构，将财政全部集中在提举常平司，不但政令可以通达，而且还可以利用这一点绕开地方官府。
王安石又道：“此外，臣还仔细研究过河中府的成功，其关键原因就是在于盐钞，而盐钞之所以能够在河中府取得成功，其主要原因是在于当地缺乏钱币，朝廷只需要发适量的盐钞出去，就会留有一部分盐钞在民间，这部分收入也算是财政所得。
而我朝几乎各地都在面临钱币匮乏，臣以为朝廷应该认真对待这盐钞，因为这能够在短时日，弥补财政的不足。”
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