入缓冲期，短时间内谁都没有能力再发动一次大规模的战事，棠邑兵也会借这难得的休整之机，进一步完善编制，后续将编一都水军，由杨钦出任水军都虞候，林宗靖出任副都虞候。

　　新编一都骑兵，赵无忌出任骑军都虞候，韩东虎出任副都虞候兼侍卫营指挥。

　　新编四都步营，田城出任第一步军都虞侯兼棠邑行营副都总管，苏烈、冯璋出任副都虞候；林海峥出任第二步军都虞侯，何柳锋、林江出任副都虞候；冯宣出任第三步军都虞候，肖大虎出任副都虞；周处出任第四步军都虞候，窦荣出任副都虞候。

　　谭修群将率领天平都继续留在棠邑协同作战，编一都独立步军，由谭修群出任都虞候，董泰出任副都虞侯。

　　棠邑属于战区，军政合署，除了韩谦以棠邑行营都总管兼领滁州刺史外，同时也举荐冯缭担行营长史兼州长史，负责后勤补给、流民招揽、屯垦工造等事，高绍担任行营司马兼州司马，负责军情刺探、军纪纠判、兵甲修造、兵籍及武官罚擢等事。

　　郭荣出任掌书记兼领州主簿，与奚荏共掌表奏书印等事。

　　设立军情参谋司，郭却出任参军都虞候。

　　除了历阳、棠邑两县外，还将新设浦阳、亭山、武寿、东湖、石泉五县，七县知县分别由冯缭、田城、冯宣、林宗靖、林海峥、杨钦等人兼领。

　　这在很多人眼里，这也是极难以想象的事情。

　　前朝末年，藩镇割据，武夫当权，或出将门，或崛起于营伍，武勇善战者不知凡几，但兼通政事者，都可以说是大才了。

　　像李知诰这些年麾下也有不少能征善战的嫡系将领，但除了李知诰本人外，其他人都是从战场之上血勇厮杀成长起来，都没有机会脱离营伍，自然不知道经世致用是为何物，因此李知诰还是得用周元、徐靖这些人替他打理政务，还要礼贤下士，从外部招揽人才。

　　相比较起来，田城、高绍、冯宣、林海峥、杨钦以及赵无忌、林宗靖、郭却、奚发儿等人都是起于微末、混迹草莽，也就田城早年在升州军中任过将职，而其他人在追随韩谦之前，能勉强识得几个大字就已经相当了不得了。

　　一定要说，也就冯缭、冯翊、孔熙荣、洗寻樵之前因为出身，受到较为完善的儒家教育；也就周处在武陵县尉任上历练过多年。

　　然而在金陵事变过后，林海峥、冯宣、赵无忌、田城、高绍、杨钦等人兼领州县政务，对经世民生乃至律法，都极为熟稔。

　　而不要说林海峥这些人了，甚至不要说营指挥一级的将领，哨队一级的中低层武官，差不多有半数以上的人，都要轮替乡巡检司担任乡吏的经历。

　　也是因为有这么一批人，韩谦才敢顶着寿州军这么大的军事压力，以两万将卒将防线撑开来的同

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