权。
冀州这个地方，打从黄巾作乱时起就没有消停过，人口锐减的同时，土地情况也一团乱麻。在封建冷兵器时代，土地和人口一样，都最为重要的战略资源。有人有地，就有一切。
所以他必须摸清楚现在自己治下土地情况，明确所有权，把无主之地收归国有……不对，收归官有，再重新分配。
“竟有这么多？”左将军幕府里，看着手中的报告，朱广很诧异。
田丰看着他那副快流哈喇子的模样，正色道：“将军，这只一个大略的摸查。下官确信，不少大户都或多或少都有隐瞒，在这几年动乱期间，很多大户都通过各种手段吞并了不少田地。实际数字，应该远远超过。”
这个朱广相信，通过隐瞒土地和人口，达到少交税的目的，这地主们惯用的手法，不足为奇。且现在自己也没有那个心力和胆量去触动他们的根本利益，先忍着吧。
“这么多的地，且荒废的不在少数，诸公，打算怎么办？”
这个问题，还只有田丰有发言权：“下官仔细考虑过了，农桑根本，既然现在冀州地多人少，等确权结束以后，无主之地就全部收归官有，再让无地的农民耕作，由官府收取租息。当然，也可以让那些被编入军户的人实行屯田。”
朱广点点头，又问了贾诩等人，皆无异议。
田丰原以为事情就这样定下来了，但朱将军却没有表态，沉默片刻后，他问道：“诸公忘了黄巾之乱怎么来的？”
中国封建时刻的各种农民起义，发生的背景其实大同小异，穿了都因为土地。中国农民但凡有口饱饭吃，绝计不会提着脑袋起来造反的。后世对黄巾起义发生的背景已有公论，那就东汉末年豪强兼并土地，官府赋税徭役沉重，再碰上个灾年，农民没有了活路，就只能“苍天已死，黄天当立”了。
贾诩了解朱广，趁势问道：“主公有什么想法？”
朱广嘴形都作出来了，却没发出声，似乎挣扎再三才突然笑道：“我书读得少，也不记得哪位圣人过，耕者有其田，天下可太平。”
幕僚们大多相视而笑，但凡追随朱广久一点的人都知道，一旦从这位年轻的主公口中出不知出处的圣人云，那基本就他自己杜撰的。这个结论，还深受困扰的齐周在百思不得其解之后，突然悟出来的。
当初，朱广对他“知易行难”“知行合一”“立德立功立言”，着实困扰了他许久。齐士安虽不寻章摘句的腐儒，可大宗师卢植的弟子会草包？在遍翻典籍，求教高人皆不得解以后，他断定，出处就朱广自己。
可田丰却没笑。
《礼运。大同篇》谁都喜欢，因为它描绘了一个理想中的世界，可它从来没有实现过。同样的，耕者有其田，听着很美好，但现实么？“主公想按人头均田地？”见他一语道破，朱广叹道：“知我者，田使君也。”
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