“指挥官，内部经济体系正在崩溃的边缘，眼下黑旗城的就业岗位已经饱和，约有一千七百人无就业岗位，机械单位已经撤了百分之八十，需要开辟新的岗位，不然，就只能执行福利系统，这会影响工作者的积极性。”

　　眼下黑旗城共有一万四千多人，人虽然不多，但黑旗城的体系还是太小了，没有太多的工作岗位，一旦就业岗位饱和，没有工作的人就会没有经济来源。

　　如果没有福利系统，那些没有工作的人处境可不好。

　　脸上的神情若有所思，李蒙陷入了沉思中。

　　好一会，李蒙向后一靠，背靠着沙发，询问道：“农业应该需要很多人手，怎么，农业的发展很不顺利吗？”

　　智脑回答道：“贷款要求有些难度，需要贷款者拥有一定的学识，拥有相应的学识微章，很多人贷款者在学识徽章这一步退缩了，有些人还在坚持，还在学校学习，考核相应的学识，但这有一定的难度。”

　　黑旗城的学校是综合性的，非常大，其规模只比总督府小了一点。

　　学校教导近百个行业的学识，数百个专业学识，全面智能化，由智能ai当导师，当考官，考核较为严格，想要获得相应的学识徽章，得认真的学。

　　想了想，李蒙道：“这样吧，学识微章的制度不变，但贷款的要求祛除这一条，加一条拥有学识徽章者可减息，贷款的条件实行股东分红制，为了避免有人借助这个漏洞无限制贷款，必须实业贷款，官方监管，把农场分三个等级，小型，中型，大型，十人联合上表可贷与小型农场相应的款项，五十人可贷与中型农场的相应款项，一百人可贷与大型农场的相应款项，官方必须占股百分之三十，个人占股不得超过百分之二十，就已我的名义吧。”

　　这样一来，黑旗城公民们贷款就不会像之前那般困难了。

　　李蒙相信，这个制度一旦发布，很多公民一定会有兴趣的，到那时，黑旗城外面那些荒芜之地就被完全开发。

　　话语微顿，李蒙接着道：“还有，服务行业完全开放，放开限制，官方只负责监管，下面要自由市场化，我相信，很多有头脑的人会看到里面的商机，除了农业以外，其它贷款者必须要有相应的学识徽章。”

　　说到这，李蒙又道：“还有，设计几款民用版的陆行车，空艇，允许黑旗城的公民走出去寻找矿藏，开矿，另，开放雇佣兵体系，黑旗城公民可通过训练获得雇佣兵执照，受雇佣保护外出的公民，或者守卫外面的民营采矿据点，设计一些化学推进武器，民用版秃鹫，由重工厂出售，拥有雇佣兵执照者可购买。”

　　一旦雇佣兵体系开放，李蒙知道，就业问题就会完美得到解决。

　　在黑旗城外面，自从“环球霸王”建造完成后，一些官方采矿据点正在建设中，它们需要武装人员的看护，而雇佣兵无疑是最好的看守人员。

　　现在黑旗城百废待兴，一切都从头开始，会出现很多问题。

　　民事上的问题理会议会就能解决，但在大局观上，以及一些重要政事上，就需要他这位总督拿定主意了。

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